海外养老金：见贤思齐，反观诸己

本文来自：乐晴智库
 




全球出生率下降明显，平均预期寿命持续上升。

近年来，全球出生率持续下降，从 1960 年 31.75‰下降至 2018 年 18.17‰（1 年内平均每千人中出生 18.17人），死亡率维持相对稳定，人口增长率不断下滑；全球人口平均寿命逐渐延长，全球平均预期寿命从 1960 年 52.58 岁延长至 2018 年 72.56 岁，世界人口结构不断向老龄化发展。




 
全球赡养压力逐渐增加。全球 65 岁及以上人口占总人口比例从 1960 年的5%上升至 2019 年的 9%，其中高收入国家比例提升尤为明显，随之而来的赡养压力也逐渐增加。

根据 OECD 的数据，全球平均老年抚养比已经由 1950 年的13.9%上升至 28%，预计这一比率在 2050 年将高达 53.4%，全球面临着严峻的养老压力。


 
应对人口老龄化危机，三支柱模式应运而生。在全球老龄化趋势加剧，部分国家养老体系难以为继的情况下。

世界银行在 1994 年出版的《防止老龄危机——保护老年人及促进增长的政策》一书中，首次提出退休保障的三大支柱模式：

（1）“第一支柱”为公共养老金计划，即由政府主导并管理，旨在建成强制实施、覆盖全民的养老体系。

（2）“第二支柱”为职业养老金计划，是由雇主发起设立，并由私人进行托管的完全积累制计划。

（3）“第三支柱”为个人储蓄计划，由个人自愿进行储蓄或保险，并由政府给予一定的税收优惠。

2005 年，世界银行在其出版的《21 世纪的老年收入保障――养老金制度改革国际比较》一书中，将原有的三支柱模式扩展到了五支柱模式。




从养老金资产分布来看，美国占据绝对地位。与之相比，中国内地养老规模有待提升。

 

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